京津冀五年成绩单 有哪些亮点

作者: 桐欣

以中心城市引领城市群发展、城市群带动区域发展新模式正在建立,以城市群为主体的城镇化格局也在完善中。京津冀、长三角、珠三角、长江中游等城市群正在吸引聚集更多人口及资金等要素。

国家统计局近日发布了新一期京津冀区域发展指数,从五个维度解读了京津冀发展五年成绩单。

2014年以来,京津冀区域发展指数提高幅度较大。2018年比2013年年均提高8.49个点,快于2010~2013年年均提高水平2.59个点。

2018年京津冀区域发展指数为160.13。其中,共享发展、创新发展、绿色发展是推动京津冀区域发展指数上升的主要力量。这反映出政策、创新、投资等各方面驱动带来的“红利”。

据新华社消息,2014年至今,国开行累计发放京津冀协同贷款2.83万亿元,支持雄安新区建设、北京非首都功能疏解、京津冀基础设施联通、生态环境保护及产业转型升级等重点领域发展。

在京津冀交通一体化领域,目前有贷款余额2119亿元;在京津冀绿色信贷领域有贷款余额1280亿元。

统计局数据显示,京津冀区域创新发展指数持续平稳上升,2018年为158.27,与2013年相比,平均每年提高8.25个点。

在创新投入方面,2018年区域研发经费投入强度(R&D经费支出相当于地区生产总值的比例)为3.36%,比2013年提高0.37个百分点。

京津冀三地的研发经费投入强度差距不断缩小,投入强度之比由2013年的5.86:2.93:1(河北为1,下同)变为2018年的4.45:1.89:1。

在创新产出方面,区域每万常住人口发明专利拥有量由2013年的9.63件增加至2018年的26.44件,增长1.7倍。

其中,北京由40.4件增加至111.9件;天津由9.0件增加至20.6件;河北由1.0件增加至3.3件。在创新效率方面,与2013年相比,区域每亿元研发投入经费的专利授权量增速超过50%。

京津冀协同发展战略实施以来,绿色发展水平显著提高。

在绿色投资方面,区域节能环保支出占一般公共预算支出的比重由2013年的3.2%上升至2018年的4.9%,提高1.7个百分点。

其中,北京由3.3%上升至5.3%;天津由1.9%上升至2.2%;河北由3.9%上升至5.6%。

区域对外贸易自2013年达到高点之后开始回落,至2016年有所回升。2018年区域货物进出口额与地区生产总值之比为45.8%,较2016年提高7.9个百分点。在人员往来方面,2018年区域国内外游客接待量为12.2亿人次,比2013年增长85.5%,其中入境旅游人数下降8.7%。

在教育公平方面,北京大专及以上学历人数占6岁及以上常住人口比重由2013年的35.1%提高到2018年的38.9%;天津由21.1%提高到26.2%,河北由7.4%提高到10.7%。

京津冀区域发展指数从2018年开始向社会发布。该课题由国家统计局、北京市统计局和中国社会科学院京津冀协同发展智库联合开展研究,构建了基于创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的区域发展指数评价指标体系,并每年测算区域发展指数对区域发展情况进行监测评价。

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